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广州亚运场馆及城建花费1130亿至今仍未

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来源: 作者: 2019-06-08 02:08:43

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南都讯 孙莹 亚运场馆以及相关城建,总共花了多少钱?将近1130亿元。但这笔钱,至今还没结算完;拟接受绩效评价的873个项目,目前仅有46个完成绩效评价。

昨日,广州市财政局向人大汇报亚运场馆和相关城建资金使用情况的报告。报告称,亚运会和亚残运会项目工程结算和竣工财务决算仍在进行中。

仅0.05%项目完成绩效评价

拟接受绩效评价的共有873个项目,已有绩效评价情况的46个,仅占总项目数的0.05%,其中仅有1项“优”,1项“差”,2项“低”,其余为“良”和“中”。

为何只有这么少项目纳入绩效评价?市财政局解释称,因市本级绩效评价的范围不仅包括基建类项目,还包括市直单位部门预算和公共专项支出的项目,“数量大、范围广、类别多”,市财政部门每年对市级财政当年及跨年度安排500万元以上的财政支出项目资金抽取15%至20%实施绩效评价,基建类项目一般选择已完工结算项目,而亚运场馆和城建项目大部分尚未完成结算。

市财政局称,今后还将继续加快推进亚运场馆和城建项目的结算和绩效评价。

亚运场馆:7所绩效均为“良”

报告称,市本级财政出资的亚运场馆建设10大项目中,7个项目已送市财政投资评审。未做投资评审的三个项目包括:海心沙(正由城投集团内部审核);省奥体中心(由省负责评审);场馆红线外输电线路建设投资项目(已纳入南方电赞助项目,市财政未安排资金)。

在参与评审的7个项目中,共435个子项目,此次审计共抽查了其中200项,占比46%,发出整改文书44份,揭示存在问题448个,依法出具审计报告18份。总体评价是:“资金使用基本合规,工程建设未发生重大质量和安全生产事故,也未发现严重违法违规和重大损失浪费等问题”。

绩效评价方面,目前仅有7所场馆已进行绩效评价,等级均为“良”。

治水:14个项目13个仅为“中”

被审查的城建项目,共包括四个方面:轨道交通、公益性污水治理和河涌整治、道路交通、环境综合整治项目。

其中公益性污水治理和河涌整治,共有640个项目,已完成绩效评价仅14个。这14个项目中,绩效等级为“优”的仅有“车陂涌整治工程”,其余13个均为“中”。

审计报告称,治水资金“基本做到专款专用、及时拨付,暂未发现截留、挪用资金的问题”。

但审计报告也发现了不少问题,如不平衡报价、未按施工图计算工程量、违规分包等。报告称,所发现的49项问题,现已经整改47项。

城市道路:不到三成项目进入结算

城市道路交通建设项目中,报告称由于大部分项目为2009年后开工,目前尚处于竣工验收和结算资料的监理审核阶段,现仅有不到三成项目进入结算程序,已完成和正在评审中的资金共10.6亿元,仅占总投资185.1亿元的5.73%。

144个项目中,仅25个已完成绩效评价,评价为“良”和“中”的各11个,另有车陂路延长线评价为“差”,但报告并未说明原因。

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报告为何姗姗来迟?

个别单位迟迟不交!

原定1个月内就要交的报告,最终花了12个月才交到财局;又过了7个月才交到人大。这份报告的内容,是关于亚运场馆建设和城建资金使用情况。

昨日,广州市财政局向人大常委会提交的“迟交说明”中称:市财政局于2011年8月就要求各单位在一个月内向市财政局汇报,但实际上“个别单位在市财政局多次催促下”,才于2012年7月“交货”。

为何延迟这么多?财政局称主要原因是“建设项目时间跨度长、涉及单位多、经办人员更替频繁”。

市财政局称,亚运场馆建设以及相关城建,资金总投入将近1130亿元,时间跨度六年(2005年至2010年)。其中场馆建设超过400多个子项;而城建方面,光污水治理和河涌综合整治就有581项,城市道路交通建设超过144项,涉及15个项目主管单位和12个区(县级市)。“各有关单位汇总上报时,难免出现漏报、重报等情况,市财政局在汇总上报时,需多次与各有关单位进行沟通、核对,确保数据准确、完整”。

说明中还提到,由于项目建设时间跨度长,经办人员更替频繁,导致部分建设项目资料缺失,影响有关单位的汇总速度。

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